Santo Domingo.-El presidente Luis Abinader declaró este lunes que la lucha por la transparencia en el país será profundizada, ya que es algo irrenunciable para el Gobierno, “caiga quien caiga”, al tiempo que anunció que se creará, mediante decreto, el Sistema Nacional de Transparencia y Anticorrupción (SNTA).
“En ese sentido, estamos trabajando en un decreto para crear el Sistema Nacional de Transparencia Anticorrupción, que nos permita aglutinar y pasar del Gabinete que tenemos a un sistema de mucho mayor agilidad que pueda coordinar e integrar las estrategias gubernamentales en materia de transparencia y lucha anticorrupción”, afirmó el mandatario.
Precisó que se debe llegar a todos los niveles de la población en donde la honestidad se ponga de moda y así haya un comportamiento de transparencia y honestidad. “Es algo que tenemos la responsabilidad de hacer, para seguir avanzando”.
El objetivo de la SNTA es garantizar la eficiencia en la ejecución de políticas públicas para estos fines, con asesoría de la OCDE, en cultura de transparencia, cero impunidad y régimen de consecuencias.
Estas declaraciones las ofreció el jefe de Estado durante LA Semanal con la Prensa, realizada, como todos los lunes, en el Salón Las Cariátides del Palacio Nacional, en donde el tema de esta semana fue “Trabajando día a día contra la corrupción e impunidad”.
Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental
Denuncias recibidas
Al hablar de esta Dirección, el mandatario indicó que a esta le fueron remitidas 47 denuncias. Que las denuncias recibidas fueron 1,415 clasificadas incompetentes, del 2013 al 2020, y 322 reclasificadas competentes, del 2013 al 2020.
Asimismo, 1,182 casos de denuncias, de 2020 al 2024, y 860 de 2020 al 2024, resueltas.
Mediciones de Libre Acceso a la Información Pública
De 300 denuncias recibidas el 74 % fueron resueltas.
Evaluación Portales de Transparencia
En el 2021, habían 100 en cumplimiento y 126 en incumplimiento.
En tanto que, en 2024, hubo 201 en cumplimiento y 28 en incumplimiento.
En prevención de la corrupción
En este aspecto, se han implementado más de 106 códigos de integridad institucional.
20,000 servidores públicos impactados con 192 estrategias de sensibilización y capacitaciones y 39 espacios de consulta pública.
Más de 300 actividades simultáneas en 195 instituciones del Gobierno central.
En el ámbito internacional
Es considerado como un hito, el hecho de que la República Dominicana fuera elegida, por aclamación, para presidir el comité de expertos del mecanismo de seguimiento a la implementación de la Comisión Interamericana contra la Corrupción, ejercida por la OEA.
De igual modo, se realizó un acuerdo con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico para la Implementación del Sistema Nacional de Integridad Pública y el Plan Nacional Anticorrupción.
También, el país fue elegido a unanimidad, para la presidencia de la Red de Transparencia y Acceso a la Información Pública de Iberoamérica 2024-2027.
Próximas acciones
Entre las próximas acciones están:
El lanzamiento del nuevo Portal Único de Solicitud de Acceso a la Información Pública.
Anteproyecto de ley sobre protección del informante y otro de ley sobre conflicto de interés.
Revisión anteproyecto de ley de protección de datos personales y uno de actualización de Ley número 200-04, sobre Libre Acceso a la Información Pública.
Contraloría General de la República
Unidad Antifraude
Instituciones que la componen
Contraloría General de la República, Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental, Dirección General de Contrataciones Públicas, Procuradora Especializada para la Persecución de la Corrupción Administrativa, Procuradora Especializada de Antilavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo, Equipo de Recuperación de Patrimonio Público y Cámara de Cuentas y la Fiscalía.
Unidad Antifraude
En este aspecto se han realizado 124 informes de investigación, 49 de ellos remitidos a Pepca para investigaciones penales.
Además, 426 informes remitidos a Pepca con la finalidad de colaborar, de noviembre a diciembre de 2024.
Organismos internacionales
El país es miembro, desde 2023, de la Red Operativa Globe Network, capítulo de Naciones Unidas en la lucha contra la corrupción y de la International Association of Anti-Corruption Authorities (IAACA), con sede en Hong Kong. También, el país ha recibido apoyo para el fortalecimiento de la gestión pública del Banco Mundial, BDI y OEA.
Dirección de Unidades de Auditoría de Auditoría Interna Gubernamental
En esta Dirección se han rotado 187 encargados, 241 auditores y 60 auxiliares administrativos en las auditorías.
Existen 11 nuevas Unidades de Auditoría Interna (UAI), para un total de 283 Unidades en funcionamiento, en las distintas instituciones.
207 inspecciones a las Unidades de Auditoría Interna (UAI), mediante el Plan Anual de Supervisión.
Dirección de Desarrollo Normativo
En este sentido, 14 nuevas instituciones implementan las Normas Básicas de Control Interno (Nobaci), para un total de 278 instituciones, de las cuales 199 corresponden a Nobaci institucional, 75 al nivel municipal y 4 al sector Salud.
Asimismo, 45 nuevas instituciones se incorporaron al Índice de Control Interno (ICI), sumando 150 instituciones implementadas y 125 evaluadas a la fecha.
Dirección General de Compras y Contrataciones Públicas
La Dirección General de Compras y Contrataciones Públicas (DGCP) posee un nuevo marco regulatorio con 137 nuevas políticas, normas y procedimientos, destacando el proyecto de modificación de la Ley General de Contrataciones Públicas aprobado por el Senado y que actualmente está en la Cámara de Diputados.
Entre las nuevas medidas se prohíbe a los exfuncionarios tener relación comercial y profesional con la institución que representaron o sus subordinadas, durante el año siguiente de su salida. Se estableció un tiempo de dos a tres años de prisión por declaraciones juradas falsas para registrarse como proveedores del Estado o participar en alguna contratación.
Se fijaron además, de dos a cinco años de prisión y multas de hasta 50 salarios mínimos a los servidores que intervengan en los procesos de contrato de manera dolosa y se determinó que las instituciones deberán incluir en sus portales informaciones relativas a su actividad contractual.
Gracias al monitoreo preventivo, 52,714 notificaciones se gestionaron mediante el sistema de alerta preventiva y reactiva y monitoreo preventivo; se cancelaron 108 procesos por las unidades de compra; y se reencausaron RD 23,315 millones tras las observaciones de monitoreo.
En tanto que, mediante la eliminación del silencio y la mora administrativa, 2,914 procesos competitivos fueron monitoreados a profundidad y 9 suspendidos. Se anularon 154 actos administrativos que involucraban RD 5,578,690,888 y se emitieron 160 resoluciones que inhabilitaban a funcionarios con registro de proveedores. 114 resoluciones se emitieron por la DGCP, 94 fueron ratificadas por los tribunales y 20 fueron desestimadas.
Estos cambios favorecen la expansión y confianza del sistema, pasando de 87,338 proveedores inscritos a 124,546, significando esto una mejoría de 43 % con respecto al período anterior.
De igual modo, la agilidad y transparencia han permitido incrementar la planificación de los procesos, pasando de 21.1 % en 2019 a 45.1 % en 2024, gestionándose diariamente un promedio de 296 procesos a través del sistema electrónico de contrataciones y publicándose 283,799.
Finalmente, sobre el Índice de Percepción de la Corrupción de Transparencia Internacional, el país pasó de 28 a 35 puntos entre 2020 y 2023 y mejoró su posición entre 180 países, bajando del puesto 137 al 108. Mientras que el Índice de Capacidad para Combatir la Corrupción se elevó de 2.16 en 2020 a 5.42 en 2023, manteniéndose en la 5.ª posición entre los 15 países evaluados.
Sistema Nacional de Transparencia y Anticorrupción (SNTA)
El SNTA es un sistema creado para coordinar e integrar las estrategias gubernamentales en materia de transparencia y lucha contra la corrupción, permitiendo garantizar la eficiencia en la ejecución de políticas públicas para estos fines, con asesoría de la OCDE, en cultura de transparencia, cero impunidad y régimen de consecuencias.
Para esto, se implementan estrategias para reducir riesgos de corrupción en la Administración pública, se garantiza el acceso a información pública de manera clara y oportuna, se fortalece la fiscalización de recursos públicos para detectar y prevenir irregularidades, y se implementan mecanismos para recuperar bienes obtenidos de manera ilícita.
